高質量發(fā)展已經成為中國經濟和產業(yè)發(fā)展一個重要的主題主線，新時代與高質量發(fā)展，相輔相成、交相輝映，高質量發(fā)展已經成 為中國經濟和產業(yè)發(fā)展一個重要的主題主線，新時代與高質量發(fā)展，相輔相成、交相輝映。“石化業(yè)高質量發(fā)展看廣東”，有望 成為一個新的產業(yè)發(fā)展趨勢。

　　從石油和化工產業(yè)來說，高質量發(fā)展的探索和競跑已經在全國鋪展開來，呈現百舸爭流、千姿百態(tài)的盛況。雖然全國各石化大省 高質量發(fā)展的探索各有優(yōu)勢和特色，但從區(qū)域經濟、產業(yè)基礎、規(guī)劃布局、項目建設、市場選擇、地緣優(yōu)勢、營商環(huán)境等諸多因 素來綜合考量，改革開放的前沿陣地廣東省，有望在石化業(yè)高質量發(fā)展的新一輪競跑中搶得先機、拔得頭籌。

　　“石化業(yè)高質量發(fā)展看廣東”，

　　有望成為一個新的產業(yè)發(fā)展趨勢。

　　核心觀點

　　1）剛剛公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2035年要將粵港澳大灣區(qū)建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和 世界級城市群、具有全球影響力的國際科創(chuàng)中心，打造高質量發(fā)展的典范。

　　規(guī)劃提出做強做精石化等優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這將為廣東石化產業(yè)的高質量發(fā)展提供最強有力的政策 紅利和市場帶動。

　　2）廣東是沿海石化大省，產業(yè)基礎雄厚，而且起點較高，作為改革開放的前沿陣地，廣東石化產業(yè)從一開始就帶著國際化的基 因，在與國際產業(yè)資本和跨國企業(yè)的交融合作中不斷發(fā)展壯大。

　　3）不同于其他石化大省大多分散布局的產業(yè)特點，廣東省石化產業(yè)布局高度集中和集聚，“一體兩翼”的特征明顯，大型化、 基地化、產業(yè)帶、國際化的格局已經基本形成。

　　4）高質量發(fā)展市場力量將發(fā)揮主導作用。近年來，一大批國際標準的重大石化項目不約而同地選擇在廣東省布局，尤其是以巴 斯夫、埃克森美孚等跨國巨頭和國內央企為代表的高端投資方大手筆投資廣東，市場選擇的勢頭明顯。

　　5）廣東省地緣優(yōu)勢突出，除了沿海的共同優(yōu)勢外，廣東毗鄰廣袤的北部灣腹地和東南亞市場，戰(zhàn)略縱深更廣闊，輻射和帶動產 業(yè)發(fā)展的后勁更足。

　　6）廣東省的營商環(huán)境長期居東部沿海省份的前列，服務型政府建設卓有成效，創(chuàng)新基礎和氛圍濃厚，強有力的規(guī)劃引領和完善 的服務配套，為石化產業(yè)的高質量發(fā)展提供了有利的土壤和溫床。

　　正文

　　“世界化工看中國，中國化工看山東”，這是一句在業(yè)界流傳多年的共識。

　　2017年，山東省規(guī)模以上化工企業(yè)實現主營業(yè)務收入3.08萬億元，成為全國化工行業(yè)唯一一個主營業(yè)務收入突破3萬億元的省份 。截至2018年底，山東石化產業(yè)經濟總量已經連續(xù)26年位居全國首位。可以說，山東省石化業(yè)作為一個縮影，可以清晰地窺見中 國石化業(yè)速度和規(guī)模主導型傳統增長模式的來世與今生。

　　隨著黨的十九大開啟高質量發(fā)展的新篇章，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

　　當前，國內包括沿海石化省份在內的石化大省紛紛轉向高質量發(fā)展的新探索闖關，其中山東省同樣表現突出，以新舊動能轉換國 家綜合試驗區(qū)為契機，以史無前例的危化品安全綜合整治、化工園區(qū)認定、化企搬遷等為抓手，推進全省化工產業(yè)轉型升級工作 。

　　江蘇、浙江、遼寧等沿海石化大省以及長江經濟帶相關產業(yè)省份也紛紛推出了石化產業(yè)綜合整治和轉型升級的專項行動，產業(yè)高 質量發(fā)展正在暴風疾雨中加快催生落地。

　　結合現實基礎和發(fā)展?jié)摿﹄p因素考量，從區(qū)域經濟、產業(yè)基礎、規(guī)劃布局、項目建設、市場選擇、地緣優(yōu)勢、營商環(huán)境等多個維 度，我們對山東、江蘇、廣東、浙江、遼寧5個規(guī)模以上石化企業(yè)年營業(yè)收入1萬億元以上的石化大省進行了綜合對比分析，可以 得出這樣一個結論：改革開放的前沿陣地廣東省，有望在全國石化業(yè)高質量發(fā)展的新一輪競跑中搶得先機、拔得頭籌。

　　“石化業(yè)高質量發(fā)展看廣東”，作為我們研究團隊首次提出的一個新趨勢觀察論斷，將在今后數年中得到發(fā)展實踐的檢驗。

　　一、粵港澳大灣區(qū)建設帶來廣東石化業(yè)跨越升級的最佳宏觀環(huán)境和市場條件。

　　智者謀國，粵港澳大灣區(qū)的橫空出世，離不開2017年全國兩會期間，全國人大代表、騰訊董事局主席兼CEO馬化騰提交的一份《 關于發(fā)揮協同創(chuàng)新優(yōu)勢 打造粵港澳世界級科技灣區(qū)的建議》，建議案提出要在粵港澳“9+2”城市群建設繼美國紐約灣區(qū)、美國 舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大科技灣區(qū)。

　　建議內容很快寫入黨的十九大報告和政府工作報告，并落地上升為國家戰(zhàn)略，主要在于它恰到好處地把握住了世界新一輪科技革 命的洪流，以及粵港澳大灣區(qū)具備成為世界級科技灣區(qū)的歷史契機與現實條件：

　　其一，舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)在消費電子以及PC互聯網時代引領全球科技，但是最近十年，尤其最近五六年的移動互聯網時代， 中國企業(yè)正在趕超全世界。

　　其二，未來軟件、硬件、服務三位一體，缺一不可，而這個趨勢恰恰是粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢，包括香港、深圳、廣東很多珠三角 企業(yè)，剛好具有這三者優(yōu)勢。

　　其三，過去的20年中，大灣區(qū)培育了華為、騰訊、中興、格力、比亞迪、順豐、大疆等一大批領軍企業(yè)，標桿和帶動的意義重大 ，為未來營造更大更高層次的產業(yè)體系、產業(yè)生態(tài)打下了很好的基礎。

　　粵港澳大灣區(qū)土地面積占全國的0.6%，經濟總量占全國的12.4%，常住人口占全國的4.9%，地理體量不大，但未來成為引領中國 科技革命浪潮、落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和高質量發(fā)展行動的一支先鋒和尖兵，對此各方已有高度共識和普遍期待。

　　加快發(fā)展先進制造業(yè)、構建具有國際競爭力的現代產業(yè)體系，是粵港澳大灣區(qū)建設的重點內容，這對于先進原材料工業(yè)的加快發(fā) 展是至關重要的。

　　具體來看，規(guī)劃提出“支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢產業(yè)做強做精，推動制造業(yè)從加工生產環(huán)節(jié)向研 發(fā)、設計、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進傳統制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產品，打造綠 色供應鏈。”

　　這對廣東石化產業(yè)的跨越升級和高質量發(fā)展有了明確的要求和期待。在“以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶 ，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群”，這對于電子化學品 、先進工程塑料和復合材料、汽車輕量化材料、涂料等產業(yè)的倒逼和市場拉動將是顯而易見的。

　　“推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動 互聯網、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等重點領域培育一 批重大產業(yè)項目。

　　培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產業(yè)，形成以節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)和總部基地為核心的產業(yè)集聚帶。”這將帶動龐雜的 高端化工產業(yè)鏈集聚發(fā)展，以電動汽車為例，比亞迪作為國內新能源汽車的領軍企業(yè)，已經在珠三角地區(qū)匯聚起“比亞迪（新能 源整車）——德賽電池（電池研發(fā)生產）——新宙邦（電子和功能化學品）”的完整產業(yè)鏈，未來這條產業(yè)鏈還會不斷地拓展和 豐富。

　　我們測算，在粵港澳大灣區(qū)建設的帶動下，未來5~10年內珠三角地區(qū)的高端化學品和精細化工產業(yè)主營收入的年均增速有望保持 在全國增速的2~3倍，并顯著快于其他沿海石化大省的增速。

　　二、廣東石化產業(yè)基礎雄厚，起點較高，并始終具有國際化的基因。

　　廣東是改革開放的前沿陣地，改革開放以前，廣東的石化工業(yè)基礎很薄弱，在全國產業(yè)大盤子中的地位無足輕重。改革開放以后 ，廣東利用毗鄰南海和作為我國對外貿易窗口的優(yōu)勢，積極利用外資和先進技術，在沿海地區(qū)高起點布局建設起先進的石化工業(yè) ，迅速成為我國領先的石化大省。

　　2018年，廣東省規(guī)模以上石化工業(yè)主營收入約為1.23萬億元，居全國第三位，并形成了從上游原油開采、煉油、乙烯生產到下游 合成材料、硅橡膠制品加工、有機硅膠產品、精細化工等較完整的產業(yè)體系，且規(guī)模在全國舉足輕重。

　　從石油工業(yè)來看，廣東海洋油氣開采業(yè)起步晚但發(fā)展快。在央企國際化先驅中國海洋石油總公司的一手推動下，廣東以珠江口近 海和湛江為中心的原油生產規(guī)模不斷擴大，2017年原油產量達1556.29萬噸，比起步的1986年增長80倍。

　　從煉油工業(yè)來說，改革開放以來，以中外合資中海殼牌公司為代表的廣東煉油工業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛。廣東煉油工業(yè)以惠州為 中心，惠州煉油工業(yè)的崛起前有中海殼牌、中科煉化等合資力量的參與推動，后有中國海油、中國石油等央企巨艦的青睞捧場。

　　2018年5月，位于惠州市大亞灣石化區(qū)的第二套乙烯裂解裝置及其衍生品裝置正式投產，中海殼牌化工二期項目11套生產裝置的 其它關聯裝置也隨即陸續(xù)投產，惠州石化產業(yè)的煉化一體化規(guī)模也由此躍居全國首位，距離建設生態(tài)型世界級石化產業(yè)基地的目 標更近了一步。截至2018年底，廣東煉油能力超過6000萬噸，居全國第二位，汽柴油消費量居全國首位。在當地政府政策的扶持 以及國際國內各大石化煉化企業(yè)不斷注資新項目下，廣東正在加速朝著1億噸煉油超級大省跨進，在全國煉化產業(yè)中的地位和權 重不斷抬升。

　　從化學工業(yè)來看，廣東民營經濟發(fā)達，已經培育了金發(fā)科技、新宙邦、天賜材料、嘉寶莉、拉多美等一大批在各細分領域深耕并 獨占鰲頭的領軍企業(yè)，為廣東石化工業(yè)增添了源源不斷的動力和活力。

　　著眼未來，《廣東省沿海經濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017~2030年）》提出了構建“一心兩極雙支點”發(fā)展總體格局。規(guī)劃提出了建 設綠色高端的沿海臨港重化產業(yè)帶。依托港口資源優(yōu)勢，加快建設惠州、湛江、茂名、揭陽四大煉化一體化基地，適度提高煉油 、乙烯生產能力，提升油品質量和標準，重點發(fā)展對二甲苯、環(huán)氧乙烷等有機化工原料，延伸發(fā)展高端聚烯烴塑料、高端工程塑 料、高性能特種橡膠，提高化工新材料整體自給率，加快精細化工的綠色工藝和產品開發(fā)，大力發(fā)展高純電子化學品、高端表面 活性劑、高端加工助劑等精細化工產品，提升高附加值、高技術、低污染的精細化工產品在石化產業(yè)中的比重，打造各具特色的 精細化工產業(yè)鏈。進一步優(yōu)化石化產業(yè)布局，提升珠海高欄港、江門銀洲湖等精細化工基地發(fā)展水平。

　　其中，惠州市定位為建設電子信息產業(yè)和世界級石化產業(yè)基地，其產業(yè)核心惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)將建設世界級生態(tài)型石化 基地；揭陽市定位為建設廣東新型工業(yè)化城市、重要石化能源基地、粵東航空物流基地；湛江市定位為建設全國海洋經濟示范市 、現代港口城市、重化產業(yè)基地等，其中湛江經濟技術開發(fā)區(qū)將依托中科煉化一體化項目等重點項目，著力建設具有國際影響力 的石化產業(yè)集群。茂名市著重依托石化產業(yè)基礎，延伸發(fā)展石化中下游產業(yè)，大力發(fā)展石化裝備制造業(yè)，培育發(fā)展新材料、海洋 生物制藥等新興產業(yè)，打造世界級石化基地。

　　雄厚的產業(yè)基礎、清晰的戰(zhàn)略定位、高遠的發(fā)展目標，多種優(yōu)勢、資源和要素在廣東省的匯集，廣東在沿海石化大省中后發(fā)趕超 并引領新一輪產業(yè)高質量發(fā)展的進程，值得期待。

　　尤其值得一提的是，近年來山東、江蘇、遼寧等石化大省相繼爆發(fā)多起震驚全國的安全、環(huán)保事故，而廣東省“爆雷”的情況很 少。在全國很多石化產業(yè)集中區(qū)，民眾反感抵制石化項目建設的現象普遍，存在重大項目“一建就鬧，一鬧就停”的怪圈，這種 情況在廣東也甚少出現。這至少透露出幾個信息：廣東石化產業(yè)面貌比較新、歷史包袱比較少、技術比較先進、基礎比較扎實、 和諧包容發(fā)展的社會氛圍比較良好等，這也是支持產業(yè)進一步高質量發(fā)展必不可少的有利條件。

　　三、廣東石化產業(yè)高度集聚，在基地化、一體化、產業(yè)帶發(fā)展上遙遙領先。

　　廣東石化工業(yè)高度聚集，主要分布于廣州、惠州、佛山、珠海、湛江和茂名等地市，呈明顯的“一體兩翼”格局（以珠三角石化 產業(yè)帶為一體，以茂湛地區(qū)和汕潮揭地區(qū)為兩翼）。

　　我們統計對比了廣東省與山東、江蘇、浙江、遼寧4個石化大省地級市石化產業(yè)的分布情況，石化大市占全省地級市的比例，最 低的就是廣東，為1/3左右；最高的是山東，達到80%以上；其他省份也在50%~70%不等。顯而易見，廣東省以最少、最集約的土 地承載了更多的產業(yè)，是產業(yè)集聚集約發(fā)展的突出典型。

　　廣東石化產業(yè)最重要的石化基地有五個，分別是廣州石化基地、茂名石化基地、湛江石化基地、惠州石化基地及汕潮揭石化基地 ，形成了“一體兩翼”的產業(yè)格局。以粵中（廣州石化基地）為中心帶動粵西（茂名石化基地、湛江石化基地）和粵東（惠州石 化基地、汕潮揭石化基地）石化產業(yè)齊發(fā)展的格局。

　　其中，惠州石化產業(yè)基地2018年實現總產值約1600億元。規(guī)劃到2020年石化產業(yè)規(guī)模將達到煉油4000萬噸/年、乙烯500萬噸/年 ，石化產值約3000億元。

　　廣州石化基地以廣州石化為主，2017年綜合加工原油1320萬噸、生產乙烯22萬噸。但目前廣州石化搬遷改造的相關動議與消息已 經多次流傳，如果啟動搬遷，廣東石化產業(yè)的集聚集約程度有望進一步攀升。

　　茂名石化基地年煉化能力超過2000萬噸，乙烯110萬噸。中石化近期公布的新一輪2000億元的投資計劃中，茂名成為其重點打造 的世界級煉化基地，還將會有進一步的擴建計劃。

　　湛江石化基地是中石化和科威特國家石油公司（1:1）合資的中科煉化一體化項目所在地，年加工原油1500萬噸，生產乙烯100萬 噸。該項目是目前中石化最大的在建項目，將于2019年建成投產。

　　汕潮揭石化基地內中委廣東石化2000萬噸/年煉化一體化項目建設項目2018年底正式啟動。建成后，該項目將成為國內加工高硫 、含酸、重質原油的具有國際競爭力的綠色、智能、效益型世界級煉化基地。

　　巨頭扎堆布局、產業(yè)高度集中集聚，正不斷推進廣東石化產業(yè)轉型升級，推動石化企業(yè)加快投資力度、改革創(chuàng)新的步伐，向價值 鏈高端延伸，并不斷彰顯降本增效的成果。

　　廣東省還擁有眾多沿海深水大港，具備發(fā)展石化產業(yè)的天然優(yōu)勢。隨著中科合資煉化項目落地以及中石油、中石化、中海油等悉 數入粵，廣東沿海帶狀產業(yè)集群大體形成。由于起點高且注重集聚集約發(fā)展，廣東石化產業(yè)綜合實力和競爭力保持國內領先。

　　目前，廣東煉化產業(yè)集群化、集約化發(fā)展的趨勢還在強化。中國石化最大的在建項目之一、廣東省重點建設項目中科煉化一期 1000萬噸/年煉油項目步入“快車道”，中國石油的南海煉油2000萬噸/年煉油項目預計2020年建成投產，廣東省很快將擁有8000 萬噸/年以上的煉油能力，并逐步形成世界級的特大型石化產業(yè)集群。

　　四、市場的選擇是風向標，近年來一大批國際級重大石化項目不約而同地選擇布局廣東，為廣東石化業(yè)高質量發(fā)展注入了強大后 勁。

　　社會主義市場經濟的一個顯著特征是，在產業(yè)發(fā)展的早中期，政策力量起主導作用；到了產業(yè)發(fā)展走向成熟的中后期，市場的力 量將發(fā)揮不可抗、不可逆的主要作用。當前，從數量型增長向質量型增長轉型，從石化大國向石化強國的跨越，表明中國石化業(yè) 的發(fā)展已經進入走向成熟的中后期階段，在這個階段，行政力量和政策邊際效應明顯減退，市場的力量將更加凸顯。高質量發(fā)展 ，一定是以企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神和工匠精神為支撐和主導力量的。

　　春江水暖鴨先知，當前，國際高端產業(yè)資本和項目扎堆選擇廣東的勢頭非常明顯。我們初略梳理了近期廣東沿海石化基地開工建 設和擬建重大項目。

　　可以看出，一批由跨國巨頭、國內央企主導的高端石化項目正在扎堆向廣東沿海石化基地匯集。不計當地民營煉化企業(yè)，目前僅 中石油、中石化、中國海油三大巨頭在廣東省布局的煉油產能就已接近1億噸的規(guī)模，項目建成后，廣東將成為繼山東之后又一 個煉化超級大省，廣東將以雄厚的高端煉化產能為基礎，更好地開啟下游產業(yè)鏈擴鏈、補鏈、升鏈的高質量發(fā)展新征程。

　　五、廣東省地緣優(yōu)勢明顯，毗鄰廣袤的北部灣腹地和東南亞市場，戰(zhàn)略縱深廣闊，石化產業(yè)發(fā)展的后勁和空間更大。

　　石化業(yè)屬于典型的“大出大進”型重化工業(yè)，臨海和港口是發(fā)展石化工業(yè)得天獨厚的條件。同為東部沿海石化大省，廣東省在地 緣上有著獨一無二的優(yōu)勢。

　　那就是一方面與人口稠密、地域寬廣的南中國市場毗鄰，另一方面就近輻射廣闊的東南亞市場。而目前不論是南中國市場還是東 南亞市場，都是整個東亞經濟區(qū)塊中為數不多的石化產能非飽和藍海市場。

　　南中國加上東盟十國總人口近10億人，區(qū)域內的煉油能力不到3億噸/年。相比之下，美國3億多人口、煉油能力逾10億噸/年，中 國近14億人口、煉油能力為8.5億噸/年。作為巨大藍海市場的前沿陣地，廣東省石化產業(yè)顯然有著更大的想象空間和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　另外，從海運條件看，廣東省離世界油氣資源主產地中東更近，與山東省相比距資源地縮短了1000海里以上的運距。而且廣東熱 帶季風氣候海運條件也更佳。

　　六、廣東省服務型政府建設卓有成效，產業(yè)發(fā)展必需的社會環(huán)境、政策環(huán)境、營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和人才條件等相對俱佳。

　　近年來全國各地以“放管服”改革為抓手，優(yōu)化改善營商環(huán)境的新一輪競跑正在如火如荼地展開。中國財富網和萬博新經濟研究 院聯新近發(fā)布的《2018年中國營商環(huán)境指數研究報告》顯示，從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個維度35個指標來考察，東部地區(qū)營商環(huán)境最 優(yōu)，其中排名前十的分別為上海、北京、江蘇、浙江、廣東、山東、天津、福建、遼寧和湖北。

　　報告中，北京、上海、廣東等經濟發(fā)達省份包括金融環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境在內的軟環(huán)境正成為 其核心競爭力。優(yōu)越的營商環(huán)境，是高質量發(fā)展的溫床，為其石化等產業(yè)經濟的率先轉型升級提供了必不可少的良好條件。

　　從更廣闊的經濟社會視野來看，廣東省同樣有諸多同類加分項。恒大經濟研究院整理的2018年全國各省份主要經濟指標表現（見 下圖）顯示，與同為石化大省的山東、遼寧乃至江蘇、浙江相比，廣東省的經濟結構、民間經濟活躍度、創(chuàng)新能力和潛力、綠色 發(fā)展水平等多方面綜合領先，也從一個側面顯示廣東石化業(yè)的高質量發(fā)展具有領先的優(yōu)勢與基礎條件。

　　全國各省份主要經濟指標表現（2018年）

　　東部沿海地區(qū)既是中國經濟改革開放和新時代轉型升級的前沿陣地，又是石化產業(yè)最集中、最富活力的黃金產業(yè)帶。東部沿海地 區(qū)作為一個整體，我們對其在全國石化產業(yè)高質量發(fā)展的轉型中勇立潮頭、率先闖關突破寄予厚望。我們通過研究分析，對廣東 省石化產業(yè)高質量發(fā)展的未來格外青睞有加，并非要有意地分出個三六九等，而是要通過我們的觀察和推動，讓全中國石化產業(yè) 高質量發(fā)展的熱潮和高潮更快地到來。

圖文來源于中國有機硅；